Actualizado: septiembre de 2026 · Situación jurídica: agosto de 2026
Depende de la altura de la estructura y de si la instalación afecta a la estructura del edificio. La antigua sentencia a la que nos referíamos en este punto (Tribunal Administrativo Regional de Gdańsk, II SA/Gd 329/14), se dictó basándose en una numeración de las disposiciones que, desde la modificación de 2020, ya no está en vigor; por ello, describimos la situación actual.
Umbrales para la construcción sobre un edificio ya existente
La ley considera que la instalación de un mástil en el tejado es la colocación de un dispositivo técnico en un edificio ya existente, y no una obra de construcción. La estructura hasta 3 m — No se requiere ni autorización ni notificación (art. 29, apartado 4, punto 3, letra a) de la Ley de Construcción). Más de 3 m y hasta 12 m — notificación, 21 días para que la autoridad presente un recurso, tras lo cual se considera que hay consentimiento tácito (art. 29, apartado 3, punto 3, letra a). Más de 12 m — licencia de obras.
Esos 3 y 12 metros se miden desde el punto de fijación de la estructura, es decir, desde la superficie del tejado, y no desde el nivel del suelo. La ley no lo define explícitamente; este método de cálculo se deriva de una sentencia del Tribunal Administrativo Supremo (NSA) de enero de 2026 y de un dictamen de la Oficina Nacional de Urbanismo y Ordenación del Territorio (GUNB) de junio de 2026. Por ello, en la notificación siempre indicamos ambas medidas: la altura de la propia estructura y la cota sobre el nivel del suelo.
Cuando la administración provincial tiene razón al exigir un permiso
En primer lugar, cuando la estructura tiene más de 12 m de longitud en el tejado. En segundo lugar, cuando la instalación requiere intervenir en la estructura portante del edificio —perforar el forjado, instalar nuevas vigas, reforzar la armadura del tejado, realizar perforaciones en un muro portante— y el edificio no es una vivienda unifamiliar. Este tipo de obras quedan excluidas de las exenciones. El mero hecho de atornillar la estructura a los elementos existentes, sin alterar su funcionamiento, se considera una instalación. Esto lo determina un informe pericial sobre la estructura del tejado; la ley no lo exige, pero siempre lo recomendamos.
En tercer lugar, la autoridad puede exigir la obtención de una licencia de obras incluso cuando la notificación se haya realizado correctamente (art. 30, apartado 7), si considera que la inversión puede poner en peligro la seguridad de las personas o los bienes, deteriorar el medio ambiente o las condiciones sanitarias, o aumentar las molestias para las zonas colindantes. La normativa no es muy precisa, por lo que no concertéis la instalación antes de que transcurran 21 días desde la notificación.
Ten en cuenta también las construcciones con zócalo propio vertido o con un marco que soporte cargas independientemente del edificio: la autoridad competente puede considerarlas una construcción independiente, en cuyo caso no se aplicaría la exención. La autoridad puede calificar la elevación de un mástil ya existente como una ampliación de la construcción; se trata de un tema controvertido, por lo que conviene consultar con la autoridad antes de iniciar las obras.
Encontraréis una descripción completa —mástiles en el suelo, en tejados, en el sector aeronáutico, en monumentos y en zonas Natura 2000— en la entrada sobre la licencia de obras para la construcción de una torre.
La calificación de una inversión concreta la determina la autoridad competente en cada caso concreto. Este texto describe la situación jurídica (agosto de 2026, Ley de Construcción, texto refundido, Boletín Oficial de 2026, art. 524) y nuestra experiencia; no constituye asesoramiento jurídico.