La respuesta depende de la altura del mástil y del lugar donde se asiente. La normativa vigente exime de la obligación de obtener una licencia de obras y de presentar una notificación en el caso de las estructuras de mástil de menos de 3 metros de altura. En el caso de los mástiles más altos instalados directamente sobre el terreno, la estructura se considera una obra en el sentido de la Ley de 7 de julio de 1994 —Ley de Construcción— y está sujeta al procedimiento completo para la obtención de la licencia de obras.
La situación es diferente cuando la torre de celosía (u otra torre de telecomunicaciones) que se pretende instalar va a ubicarse sobre una obra ya existente. La modificación de la Ley de Construcción (art. 29, apartado 2, punto 15) establece que una estructura de más de 3 metros de altura situada sobre un edificio no constituye en sí misma una obra y no está sujeta al procedimiento de obtención de una licencia de obras. Esta valoración fue confirmada por el Tribunal Administrativo Provincial de Poznań en su sentencia de 22 de agosto de 2012 (n.º de expediente II SA/Po 528/12). En tales casos, los mástiles y las torres situados en edificios solo están sujetos a notificación.
Sin embargo, existen excepciones a la norma de notificación. El ayuntamiento o la administración comarcal pueden imponer al promotor la obligación de obtener una licencia de obras, en virtud del artículo 29, apartado 7, de la Ley de Construcción y de una resolución administrativa, si lo consideran necesario. Entre los motivos pueden figurar, entre otros:
- existe una amenaza a la seguridad de las personas o la propiedad;
- deterioro del estado del medio ambiente o del estado de conservación de los monumentos;
- deterioro de las condiciones sanitarias y de salud;
- introducción, perpetuación o aumento de restricciones o molestias a zonas vecinas.
Como se puede observar, el catálogo de requisitos está definido de forma bastante amplia, lo que en la práctica otorga a los órganos administrativos una considerable libertad a la hora de determinar el procedimiento para obtener el derecho a instalar una antena en un edificio. Por lo tanto, conviene verificar los planes de inversión directamente con el funcionario competente para determinar cuál es la interpretación predominante de la normativa en la zona en cuestión. La experiencia de AluPro indica que los ayuntamientos suelen preferir la vía de la licencia de obras, ya que les da mayor libertad para influir en la forma de la inversión propuesta.