Aktualizované: september 2026 · právny stav: august 2026
O tom nerozhoduje samotná výška, ale to, kde bude stožiar postavený. Stavebný zákon nepozná kategórie „stožiar“ ani „veža“ ako také. Rozhodujúce je niečo iné: či konštrukcia stojí na zemi – pretože v tom prípade ide o výstavbu stavebného objektu – alebo ju montujeme na existujúcu budovu, pretože v tom prípade ide o inštaláciu technického zariadenia. Ide o dva odlišné režimy s rôznymi prahovými hodnotami. Zákazníci ich zamieňajú v každej druhej žiadosti a práve z toho vyplýva väčšina nedorozumení.
Stožiar na zemi
Jedinú výnimku stanovuje článok 29 ods. 2 bod 37 stavebného zákona: voľne stojace stožiarové konštrukcie s výškou najviac 7 m, vlajkové alebo bezoporné, určené pre rádiokomunikačné zariadenia, monitorovací systém alebo informácie pre cestujúcich. Tieto podmienky musia byť splnené súčasne a pozemok nesmie ležať na území, na ktoré sa vzťahuje generálny plán verejného letiska. Ak nie je splnená ktorákoľvek z týchto podmienok, výnimka neplatí.
Rozhodujúce sú kotviace laná. Naše stožiare série M — M250, M400, M500, M600, M750, M1000 — sú kotvené. Pri inštalácii na zem vyžaduje každý z nich stavebné povolenie, bez ohľadu na výšku. Platí to aj pre model M250 s výškou 5 m. Výnimka do výšky 7 m sa vzťahuje výlučne na konštrukcie bez kotviacich lán, teda v našom prípade na veže série T, stĺpy CCTV a krátke konštrukcie bez lanového upevnenia. Veže série T sú zvyčajne vyššie ako 7 m, takže v skutočnosti sa táto výnimka vzťahuje len na nízke stožiare.
Pri výške nad 7 m nad terénom je potrebné stavebné povolenie a neexistuje žiadna prechodná možnosť. Článok 29 ods. 1, t. j. zoznam stavieb podliehajúcich oznamovacej povinnosti, neobsahuje položky „samostatne stojací stožiar“ ani „veža“ — s výnimkou úzkych prípadov týkajúcich sa železníc a uzavretých areálov Ministerstva národnej obrany a Ministerstva vnútra a správy vecí verejných. Platí všeobecné pravidlo uvedené v článku 28 ods. 1.
Zoznam zariadení z bodu 37 je uzavretý. Svietidlá, reklama, meteorologické senzory či fotovoltaické panely do neho nepatria. V prípade stĺpa, ktorý má súčasne slúžiť na osvetlenie aj na upevnenie kamery, je výnimka sporná — príslušný orgán môže usúdiť, že osvetľovacia funkcia spôsobuje, že konštrukcia nespĺňa ustanovenia predpisu. Pri verejnej súťaži nezakladajte svoju ponuku na tejto výnimke bez písomného stanoviska príslušného orgánu.
Dve skratky, ktoré nefungujú
Prvá: „bude to dočasná stavba“. Samotný zámer dočasného využívania nestačí. Dočasný charakter musí vyplývať z projektu, konštrukcie a použitých materiálov, pričom termín demolácie alebo presunu pred uplynutím 180 dní je striktný. Správne súdy túto zadnú bránku uzatvárajú.
Po druhé: „balastová konštrukcia nemá základ, a preto nie je spojená s pôdou“. To tiež neplatí. Judikatúra sa nezameriava na spôsob zakotvenia, ale na to, či veľkosť, konštrukcia, účel a bezpečnostné hľadiská vyžadujú trvalé ukotvenie. Balastové bloky a dosky boli niekedy považované za plniace funkciu základu. Balast volíme preto, že nie je možné vybetónovať základ alebo nie je dovolené zasahovať do podložia – nie preto, že by to oslobodzovalo od povinnosti získať povolenie.
Úprimne slová o tom, čo sa ešte nevie
Výnimka do 7 m platí od 7. januára 2026. Neexistuje k nej ani jeden výklad GUNB, ani jeden rozsudok. Navyše v nariadení ministra pre digitalizáciu z roku 2023 je „anténny stožiar“ definovaný ako konštrukcia s kotviacimi lanami, zatiaľ čo konštrukcia bez kotviacich lán je označená ako „veža“ — orgán z toho môže vyvodiť, že priehradová konštrukcia bez kotviacich lán nie je „stožiar“ a ustanovenie sa na ňu nevzťahuje. Podľa nášho názoru je to naopak, pretože zákon výslovne hovorí o stožiaroch bez kotviacich lán a definícia z nariadenia platí len v rámci tohto nariadenia. Ide však o argument založený na výklade, nie o istotu.
V praxi: ak ide o záležitosť, ktorá má význam z hľadiska nákladov alebo termínov, pred začatím prác požiadajte príslušný okresný úrad o písomné stanovisko. Odpoveď nie je pre úrad záväzná, ale v prípade sporu slúži ako dôkaz náležitej starostlivosti. Neplánujte harmonogram tak, ako keby bolo povolenie už isté.
Stožiar na streche existujúcej budovy
V tomto prípade platia iné, oveľa miernejšie pravidlá, pretože zákon to považuje za inštaláciu technického zariadenia na existujúcom objekte, a nie za výstavbu.
Stavba do 3 m — nie je potrebné ani povolenie, ani oznámenie (čl. 29 ods. 4 bod 3 písm. a). Nad 3 m a do 12 m – oznámenie, 21 dní na vznesenie námietky orgánom, potom tichý súhlas (čl. 29 ods. 3 bod 3 písm. a). Nad 12 m – stavebné povolenie. Týž právny základ sa vzťahuje aj na konštrukcie pre kamery a osvetlenie, pre ktoré nie je potrebné hľadať osobitný predpis.
Týchto 3 a 12 metrov sa meria od miesta upevnenia konštrukcie, teda od strešnej plochy, a nie od úrovne terénu. Je dôležité poznamenať, že zákon to nedefinuje. Takýto spôsob merania vyplýva z rozsudku Najvyššieho správneho súdu (NSA) z januára 2026 a zo stanoviska Úradu pre stavebný dozor (GUNB) z júna 2026, kde boli konštrukcie s výškou 8,3 m na streche a s anténami vo výške 25 m nad terénom zaradené do režimu oznamovania. Tento výklad je pevne zakotvený, ale stále ide len o výklad. Preto v oznámení vždy uvádzame oba rozmery – vlastnú výšku konštrukcie a nadmorskú výšku nad úrovňou terénu. Otvorené uvedenie tohto parametra chráni pred obvinením z uvedenia orgánu do omylu a pred spochybnením tichého súhlasu po rokoch.
Častejším problémom ako samotný výškový limit je zásah do nosnej konštrukcie budovy. Ak montáž vyžaduje prerazenie stropu, inštaláciu nových nosníkov, posilnenie krovu alebo vyvŕtanie otvorov v nosnej stene a budova nie je rodinný dom, takéto práce nespadajú pod výnimky a vyžadujú stavebné povolenie. Samotné pripevnenie konštrukcie k existujúcim prvkom bez zmeny ich funkcie sa považuje za inštaláciu. Rozhodujúce je statické posúdenie strechy. Zákon ho síce nevyžaduje, ale bez neho nie je jasné, v akom režime sa nachádzame, ani či strecha unesie danú konštrukciu. Vždy ho odporúčame.
Ešte jedna dôležitá poznámka: ak má konštrukcia na streche vlastný liaty podstavec alebo nosný rám, ktorý prenáša zaťaženie nezávisle od budovy, príslušný orgán ju môže považovať za samostatnú stavbu – a v takom prípade sa oslobodenie od dane neuplatňuje. V prípade záťaže umiestnenej na streche je hranica niekedy nejasná.
Samostatná záležitosť: zvýšenie existujúceho stožiaru alebo pridanie konštrukcie k nemu. Príslušný orgán to môže kvalifikovať ako rozšírenie stavby, nie ako inštaláciu zariadenia. Berte to ako spornú oblasť a pred začatím prác sa poraďte s príslušným orgánom.
Čo vedie k tomu, že sa vec posúva do fázy povolenia bez ohľadu na prahové hodnoty
Objekt zapísaný v registri pamiatok — stavebné povolenie a samostatné povolenie krajského pamiatkového úradníka. Územie zapísané v registri — minimálne oznámenie a tiež povolenie pamiatkového úradníka.
Projekt, ktorý si vyžaduje posúdenie vplyvu na životné prostredie alebo posúdenie v rámci siete Natura 2000 – stavebné povolenie. V prípade stožiaru s anténami v súčasnosti neexistuje samostatné rozhodnutie o vplyve na životné prostredie (píšeme o tom v samostatnom príspevku o vyžarovaní rádiových vĺn), ale sieť Natura 2000 funguje a orgán je povinný ju uplatňovať.
Letectvo. Objekt s výškou 100 m nad úrovňou okolitého terénu sa zo zákona považuje za leteckú prekážku na celom území krajiny – s povinnosťou nahlásenia a označenia. Do výšky sa započítavajú aj antény. Pri výške nižšej ako 100 m je rozhodujúca poloha vo vzťahu k hraniciam prekážok v okolí letiska; prekročenie tejto výšky znamená nutnosť získať súhlas predsedu Úradu pre civilné letectvo (ULC) a v prípade vojenských letísk dohodu s Vojenským letectvom. Pokiaľ ide o označenie: prekážky do výšky 10 m nepodliehajú tejto povinnosti, svetlá strednej intenzity sa začínajú od 45 m, svetlá vysokej intenzity od 150 m.
A ešte jedna vec, o ktorej je dobré vedieť vopred: aj pri správnom podaní žiadosti môže orgán uložiť povinnosť získať stavebné povolenie (čl. 30 ods. 7), ak usúdi, že investícia môže ohroziť bezpečnosť ľudí alebo majetku, zhoršiť stav životného prostredia alebo zdravotno-hygienické podmienky, alebo zvýšiť záťaž na susedné územia. Zoznam nie je presne vymedzený. Žiadny výsledok „oznámenia“ nie je do uplynutia 21 dní stopercentne istý — neplánujte montáž skôr.
Samostatná vrstva: lokalizácia
Stavebný zákon je jedna vec, ale to, či sa na danom mieste vôbec smie postaviť stožiar, je vec druhá. Existuje územný plán – preverujeme jeho ustanovenia. Ak územný plán neexistuje a stožiar je investíciou verejného záujmu v oblasti telekomunikácií – je potrebné požiadať o rozhodnutie o umiestnení investície verejného záujmu. Ak územný plán neexistuje a stožiar je súkromný (monitoring areálu, osvetlenie), je potrebné získať rozhodnutie o podmienkach výstavby.
V prípade súkromných stožiarov je vhodné sledovať kalendár: po 31. auguste 2026 sa v obciach, ktoré neprijali územný plán, môže vydávanie stavebných podmienok pozastaviť. Ide o reálne riziko v súvislosti s harmonogramom.
Čo robíme my a čo zostáva na strane investora
Toto je časť, ktorá najčastejšie vedie k nedorozumeniam, preto o tom hovoríme otvorene a hneď na začiatku.
Na našej strane: technický projekt konštrukcie vrátane statiky, výpočty nosníka, lanovania, zaťaženia vetrom a námrazou, návrh základov a kotvení, kompletný projekt PZT, architektonicko-stavebný a technický návrh k žiadosti o povolenie, prefabrikácia, preprava, montáž, dokumentácia skutočného vyhotovenia konštrukcie a protokol o zvislosti.
Na strane investora: samotné rozhodnutie – stavebné povolenie alebo oznámenie, pretože investor je účastníkom konania. Ďalej vyhlásenie o práve disponovať nehnuteľnosťou na stavebné účely, ktoré z definície nemôžeme podať za vás, nové od 29. mája 2026 vyhlásenie týkajúce sa ochranných stavieb a miest dočasného úkrytu, mapa na projektové účely, geotechnické prieskumy, rozhodnutie o podmienkach zastavania alebo o umiestnení investície verejného záujmu, odvetvové súhlasy, vedúci stavby a stavebný denník, geodetické vytyčenie základov a zameranie po dokončení stavby, a pri stavbách s výškou 15 m nad terénom aj inšpektor stavebného dozoru zo strany investora. Na záver povolenie na užívanie – stožiare patria do kategórie XXIX prílohy k stavebného zákona.
Časť administratívnych úkonov môžeme prevziať na základe plnej moci, v takom prípade ich oceňujeme osobitne. Príprava dokumentácie na stavebné povolenie — od 5 500 netto. Oznámenie – od 2 500 netto. Technický projekt vrátane statiky pre danú lokalitu – zvyčajne 6 000 netto, v závislosti od rozsahu 5 500 – 7 500 netto. Náklady na súhlasy (pamiatkový úrad, ULC, vojenské letectvo, RDOŚ, mapa, geológia) účtujeme navyše, nie sú zahrnuté v cene projektu.
Čo nerobíme: odovzdanie v zmysle stavebného zákona. Bez stavebného denníka a vedúceho stavby na vašej strane nie je čo odovzdať. Odovzdávací dokument medzi našimi spoločnosťami samozrejme podpíšeme – ide o protokol o prevzatí dodávky a montáži konštrukcie, nie o odovzdanie objektu.
A ešte jedna vec. Ak z predpisov vyplýva, že nie je potrebné nič predkladať, neznamená to, že neexistuje zodpovednosť za konštrukciu. Projekt so statikou a projekt základov vypracúvame rovnako – v prípade škody je to jediný dôkaz náležitej starostlivosti. Po vybudovaní je stožiar vždy podrobený päťročnej kontrole a ročnej kontrole v prípade, že nespadá do zoznamu výnimiek podľa článku 29 ods. 1 a 2.
Antény: oznámenie o zariadení vytvárajúcom elektromagnetické pole
Nezávisle od stavebného režimu vzniká ešte jedna povinnosť. Inštaláciu generujúcu elektromagnetické pole s EIRP rovným 15 W alebo väčším v pásme od 30 kHz do 300 GHz je potrebné nahlásiť okresnému úradu pred začatím prevádzky. Orgán má 30 dní na vznesenie námietky. Oznámenie podáva investor, pretože práve on je prevádzkovateľom zariadenia.
Pozor na najčastejšiu chybu: prah sa vzťahuje na EIRP, teda ekvivalentný izotropne vyžiarený výkon, a nie na výkon vysielača ani na „výkon na anténe“. Vysielač s výkonom 5 W a anténou so ziskom 10 dBi má EIRP 50 W a podlieha oznamovacej povinnosti. Veta „do 15 W nie je potrebné nič oznamovať“ je v tejto podobe nepravdivá. Rozvinieme to v samostatnom príspevku o vyžarovaní rádiových vĺn.
Čo potrebujeme na výpočet ceny
Štyri veci, bez ktorých nie je možné vypracovať cenovú ponuku: stožiar alebo veža (t. j. či je miesto na kotviace laná), výška, poloha alebo aspoň veterná zóna a náhradná plocha antén na vrchole v m² — nie hmotnosť ani počet kusov. Pri väčších konštrukciách sa k tomu pridáva aj orientácia terénu.
Takmer vždy sa ešte pýtame, kto staví a kto robí základy, či sa vykonávajú geotechnické prieskumy, či sa plánuje radiolínia (v tom prípade sa pridáva protismerná koruna) a či ide o verejnú súťaž, alebo už máte dohodu.
Napíšte nám alebo zavolajte. Ak neviete, v akom režime sa nachádzate, prejdeme to s vami po telefóne — zvyčajne stačí päť otázok.
Právny stav: august 2026. Právny základ: zákon zo 7. júla 1994 – Stavebný zákon, zjednotený znenie, Úradný vestník č. 2026, položka 524.
O klasifikácii konkrétnej investície rozhoduje príslušný orgán v konkrétnom prípade a postupy okresných úradov sa môžu líšiť. Tento text opisuje právny stav a naše skúsenosti – nejde o právne poradenstvo ani stanovisko k vášmu prípadu. Pred podaním dokumentov si overte znenie právnych predpisov alebo sa poraďte s príslušným orgánom.