Aktualizováno: září 2026 · právní stav: srpen 2026
O tom nerozhoduje samotná výška, ale místo, kde bude stožár stát. Stavební zákon nezná kategorie „stožár“ ani „věž“ jako takové. Rozhodující je něco jiného: zda konstrukce stojí na zemi – v tom případě se jedná o výstavbu stavebního objektu – nebo zda ji montujeme na stávající budovu, v tom případě jde již o instalaci technického zařízení. Jedná se o dva odlišné režimy s odlišnými prahovými hodnotami. Zákazníci je zaměňují v každém druhém dotazu a odtud pramení většina nedorozumění.
Stožár na zemi
Jedinou výjimku stanoví čl. 29 odst. 2 bod 37 stavebního zákona: volně stojící stožáry o výšce nejvýše 7 m, vlajkové nebo bezkotevní, určené pro radiokomunikační zařízení, monitorovací systémy nebo informační systémy pro cestující. Tyto podmínky musí být splněny souhrnně a pozemek nesmí ležet v oblasti, na kterou se vztahuje územní plán veřejného letiště. Pokud není splněna kterákoli z těchto podmínek, výjimka neplatí.
Rozhodující jsou kotevní lana. Naše stožáry řady M – M250, M400, M500, M600, M750, M1000 – jsou kotvené. Na zemi vyžaduje každý z nich stavební povolení, bez ohledu na výšku. To platí i pro model M250 s výškou 5 m. Výjimka do 7 m se vztahuje výhradně na konstrukce bez kotevních lan, tedy v našem případě na věže řady T, sloupy CCTV a nízké konstrukce bez lanového zajištění. Věže řady T jsou obvykle vyšší než 7 m, takže ve skutečnosti se tato výjimka vztahuje pouze na nízké sloupy.
Nad 7 m nad terénem je nutné stavební povolení a neexistuje žádná přechodná možnost. Čl. 29 odst. 1, tedy seznam staveb podléhajících ohlášení, neobsahuje položky „samostatně stojící stožár“ ani „věž“ — s výjimkou úzkých výjimek pro železnice a uzavřené areály Ministerstva národní obrany a Ministerstva vnitra a správy věcí veřejných. Platí obecná zásada z čl. 28 odst. 1.
Katalog zařízení z bodu 37 je uzavřen. Svítidla, reklama, meteorologické senzory či fotovoltaické panely do něj nespadají. U sloupu, který má současně svítit a nést kameru, je výjimka sporná – orgán může usoudit, že díky osvětlovací funkci konstrukce nesplňuje předpisy. Při výběrovém řízení nezakládejte svou nabídku na této výjimce bez písemného stanoviska příslušného orgánu.
Dvě zkratky, které nefungují
Za prvé: „bude se jednat o dočasnou stavbu“. Samotný záměr dočasného užívání nestačí. Dočasnost musí vyplývat z projektu, konstrukce a použitých materiálů, přičemž lhůta pro demolici nebo přemístění do 180 dnů je pevně stanovena. Správní soudy tuto zadní vrátka uzavírají.
Za druhé: „Konstrukce s balastem nemá základy, takže není spojena s půdou.“ To také neplatí. Judikatura nebere v úvahu způsob založení, ale to, zda velikost, konstrukce, účel a bezpečnostní hlediska vyžadují trvalé spojení s podložím. Balastové bloky a desky byly někdy považovány za plnící funkci základu. Balast volíme proto, že nelze vybetonovat základ nebo není povoleno zasahovat do podloží – nikoli proto, že by to osvobozovalo od povinnosti získat stavební povolení.
Upřímně o tom, co se zatím neví
Výjimka do 7 m platí od 7. ledna 2026. Neexistuje k ní ani jediný výklad GUNB, ani jediný soudní rozsudek. Kromě toho je v nařízení ministra pro digitalizaci z roku 2023 „anténní stožár“ definován jako konstrukce s kotvícími lany, zatímco konstrukce bez kotvících lan je označena jako „věž“ — orgán z toho může vyvodit, že příhradová konstrukce bez kotevních lan není „stožár“ a předpis se na ni nevztahuje. Podle našeho názoru je tomu naopak, protože zákon výslovně hovoří o stožárech bez kotevních lan a definice z nařízení platí pouze v rámci tohoto nařízení. Jedná se však o argument založený na výkladu, nikoli o jistotu.
V praxi: pokud je záležitost významná z hlediska nákladů nebo termínů, před zahájením prací podejte písemnou žádost na příslušný okresní úřad. Odpověď není pro úřad závazná, ale v případě sporu slouží jako důkaz náležité péče. Nepřipravujte harmonogram tak, jako by povolení bylo již jisté.
Stožár na střeše stávající budovy
Zde platí jiná, mnohem mírnější pravidla, protože zákon to považuje za instalaci technického zařízení na stávající objekt, nikoli za stavbu.
Stavba do 3 m — není třeba ani povolení, ani oznámení (čl. 29 odst. 4 bod 3 písm. a). Nad 3 m a do 12 m – oznámení, 21 dní na vznesení námitky ze strany orgánu, poté mlčky udělený souhlas (čl. 29 odst. 3 bod 3 písm. a). Nad 12 m – stavební povolení. Stejná právní úprava se vztahuje i na konstrukce pro kamery a osvětlení, není třeba pro ně hledat samostatný předpis.
Těchto 3 a 12 metrů se měří od místa upevnění konstrukce, tedy od střešní plochy, a nikoli od úrovně terénu. Je důležité poznamenat, že zákon toto nedefinuje. Tento způsob měření vyplývá z rozsudku Nejvyššího správního soudu (NSA) ze ledna 2026 a ze stanoviska Úřadu pro stavební dohled (GUNB) z června 2026, kde byly konstrukce o výšce 8,3 m na střeše s anténami ve výšce 25 m nad terénem zařazeny do režimu oznamovací povinnosti. Tento výklad má pevné opodstatnění, ale stále se jedná pouze o výklad. Proto v oznámení vždy uvádíme oba rozměry – vlastní výšku konstrukce a nadmořskou výšku nad úrovní terénu. Výslovné uvedení tohoto parametru chrání před obviněním z uvedení orgánu v omyl a před zpochybněním tichého souhlasu po letech.
Častějším problémem než samotný výškový limit je zásah do nosné konstrukce budovy. Pokud montáž vyžaduje prorážení stropu, nové nosníky, zesílení krovu nebo vysekání otvoru v nosné stěně a nejedná se o rodinný dům, takové práce nespadají pod výjimky a vyžadují stavební povolení. Samotné přišroubování konstrukce k stávajícím prvkům, aniž by došlo ke změně jejich funkce, se považuje za instalaci. Rozhodující je statický posudek střechy. Zákon jej nevyžaduje, ale bez něj není jasné, o jaký režim se jedná, ani zda střecha konstrukci unese. Vždy jej doporučujeme.
Ještě jedna věc: pokud má konstrukce na střeše vlastní litý sokl nebo nosný rám, který přenáší zatížení nezávisle na budově, může ji úřad považovat za samostatnou stavbu – a v takovém případě na ni osvobození neplatí. V případě zátěže umístěné na střeše bývá hranice nejasná.
Samostatná záležitost: zvýšení stávajícího stožáru nebo připojení další konstrukce k němu. Úřad to může posoudit jako přístavbu stavby, nikoli jako instalaci zařízení. Považujte to za spornou otázku a před zahájením prací se obraťte na příslušný úřad.
Co vede k tomu, že se na danou záležitost vztahuje povolení bez ohledu na prahové hodnoty
Objekt zapsaný v registru památek — stavební povolení a samostatné povolení od krajského památkového úředníka. Území zapsané v registru — minimálně oznámení a rovněž povolení od památkového úředníka.
Projekt, který vyžaduje posouzení vlivů na životní prostředí nebo posouzení v rámci sítě Natura 2000 – stavební povolení. V případě stožáru s anténami v současné době neexistuje samostatné rozhodnutí o vlivu na životní prostředí (píšeme o tom v samostatném příspěvku o vysílání rádiových vln), ale síť Natura 2000 funguje a orgán je povinen ji uplatňovat.
Letectví. Objekt s výškou 100 m a více nad úrovní okolního terénu je ze zákona leteckou překážkou na celém území státu – s povinností nahlášení a označení. Výška se počítá včetně antén. Pod 100 m je rozhodující poloha vzhledem k povrchům ohraničujícím překážky kolem letiště; překročení této výšky znamená nutnost souhlasu předsedy Úřadu pro civilní letectví (ULC) a u vojenských letišť dohody s vojenským letectvem. Co se týče označení: překážky do 10 m se na ně nevztahují, světla střední intenzity se začínají používat od 45 m, světla vysoké intenzity od 150 m.
A ještě jedna věc, o které je dobré vědět předem: i v případě správného podání žádosti může orgán uložit povinnost získat stavební povolení (čl. 30 odst. 7), pokud usoudí, že stavba může ohrozit bezpečnost osob nebo majetku, zhoršit stav životního prostředí či hygienicko-zdravotní podmínky, nebo zvýšit obtěžování sousedních pozemků. Seznam těchto důvodů není vyčerpávající. Žádný výsledek „oznámení“ není do uplynutí 21 dnů stoprocentně jistý – neplánujte montáž dříve.
Samostatná vrstva: lokalizace
Stavební zákon je jedna věc, ale to, zda je na daném místě vůbec povoleno postavit stožár, je věc druhá. Existuje územní plán – ověříme jeho ustanovení. Pokud územní plán neexistuje a stožár představuje investici veřejného zájmu v oblasti telekomunikací, je třeba požádat o rozhodnutí o umístění investice veřejného zájmu. Pokud územní plán neexistuje a stožár je soukromý (monitoring areálu, osvětlení), je třeba získat rozhodnutí o podmínkách zástavby.
V případě soukromých stožárů je dobré sledovat kalendář: po 31. srpnu 2026 se v obcích, které nepřijaly územní plán, může vydávání stavebních podmínek zastavit. Jedná se o reálné riziko z hlediska harmonogramu.
Co děláme my a co je na straně investora
Toto je část, která nejčastěji vede k nedorozuměním, proto o tom mluvíme otevřeně a hned na začátku.
Z naší strany: technický návrh konstrukce včetně statiky, výpočty nosníku, lanoví, zatížení větrem a námrazou, návrh základů a kotvení, kompletní projektová dokumentace, architektonicko-stavební a technický návrh pro žádost o stavební povolení, prefabrikace, přeprava, montáž, závěrečná dokumentace konstrukce a protokol o svislosti.
Na straně investora: samotné rozhodnutí – stavební povolení nebo oznámení, protože investor je účastníkem řízení. Dále prohlášení o právu disponovat nemovitostí pro stavební účely, které z definice nemůžeme podat za vás, nové od 29. května 2026 prohlášení týkající se ochranných staveb a míst pro dočasné útočiště, mapa pro projektové účely, geotechnické průzkumy, rozhodnutí o územních podmínkách nebo o umístění investice veřejného zájmu, odvětvová согласоваní, vedoucí stavby a stavební deník, geodetické vytyčení základů a závěrečný geodetický průzkum, a u staveb od 15 m nad terénem také inspektor investičního dozoru. Na závěr povolení k užívání – stožáry spadají do kategorie XXIX přílohy stavebního zákona.
Část administrativních úkonů můžeme převzít na základě plné moci, v takovém případě je účtujeme zvlášť. Vyřízení dokumentace pro stavební povolení — od 5 500 netto. Oznámení – od 2 500 netto. Technický projekt včetně statiky pro danou lokalitu – obvykle 6 000 netto, v závislosti na rozsahu 5 500 – 7 500 netto. Náklady na schválení (památkový úřad, Úřad pro civilní letectví, vojenské letectvo, Regionální úřad pro ochranu životního prostředí, mapa, geologie) účtujeme zvlášť, nejsou zahrnuty v ceně projektu.
Co neděláme: předání ve smyslu stavebního zákona. Bez stavebního deníku a vedoucího stavby na vaší straně není co předávat. Předávací dokument mezi našimi společnostmi samozřejmě podepíšeme – jedná se o protokol o převzetí dodávky a montáže konstrukce, nikoli o předání objektu.
A ještě jedna věc. Pokud z předpisů vyplyne, že není třeba nic předkládat, neznamená to, že neexistuje odpovědnost za konstrukci. Projekt včetně statiky a projekt základů vypracováváme stejně – v případě škody je to jediný důkaz náležité péče. Po dokončení výstavby podléhá stožár vždy pětileté kontrole a roční kontrole v případě, že nespadá do seznamu výjimek podle čl. 29 odst. 1 a 2.
Antény: oznámení o zařízení vytvářejícím elektromagnetické pole
Bez ohledu na způsob výstavby vzniká ještě jedna povinnost. Zařízení generující elektromagnetické pole s EIRP 15 W nebo více v pásmu od 30 kHz do 300 GHz je nutné nahlásit okresnímu hejtmanovi před zahájením provozu. Úřad má 30 dní na vznesení námitky. Oznámení podává investor, protože je provozovatelem zařízení.
Pozor na nejčastější omyl: limit se vztahuje na EIRP, tedy ekvivalentní izotropně vyzařovaný výkon, a nikoli na výkon vysílače ani na „výkon na anténě“. Vysílač o výkonu 5 W s anténou o zisku 10 dBi dosahuje hodnoty EIRP 50 W a podléhá oznamovací povinnosti. Tvrzení „do 15 W není třeba nic oznamovat“ je v této podobě nepravdivé. Vysvětlíme to podrobněji v samostatném příspěvku o vysílání rádiových vln.
Co potřebujeme k výpočtu ceny
Čtyři údaje, bez nichž nelze provést cenovou kalkulaci: stožár nebo věž (tj. zda je místo pro kotevní lana), výška, poloha nebo alespoň větrná zóna a náhradní plocha antén na vrcholu v m² — nikoli hmotnost ani počet kusů. U větších konstrukcí se k tomu přidává ještě orientace terénu.
Téměř vždy se ještě ptáme, kdo staví a kdo provádí základy, zda byly provedeny geotechnické průzkumy, zda se počítá s radiolinií (v tom případě se přidává protisměrná koruna) a zda jde o výběrové řízení, nebo už máte uzavřenou smlouvu.
Napište nám nebo zavolejte. Pokud nevíte, v jakém režimu se právě nacházíte, projdeme to s vámi po telefonu – obvykle stačí pět otázek.
Právní stav: srpen 2026. Právní základ: zákon ze dne 7. července 1994 – Stavební zákon, jednotné znění, Sb. 2026, č. 524.
O zařazení konkrétní investice rozhoduje v daném případě příslušný orgán a postupy jednotlivých okresních úřadů se mohou lišit. Tento text popisuje právní stav a naše zkušenosti – nejedná se o právní radu ani stanovisko k vaší konkrétní záležitosti. Před podáním dokumentů si ověřte znění předpisů nebo se poraďte s příslušným orgánem.