Обновлено: сентябрь 2026 г. · правовая ситуация: август 2026 г.
Краткий ответ: в отдел по охране окружающей среды — нет. К старосте — да, если EIRP установки составляет 15 Вт или более. И это совершенно иная обязанность, чем та, о которой говорили ещё несколько лет назад.
Что изменилось
До июня 2022 года радиосвязные, радионавигационные и радиолокационные установки были включены в перечень, приведённый в постановлении о проектах, способных оказать значительное воздействие на окружающую среду. Именно отсюда и взяты пороги мощности и расстояния до мест, доступных для населения, которые до сих пор фигурируют в отраслевых документах и образцах заявлений.
Постановление Совета Министров от 5 мая 2022 г. (Сборник законов 2022 г., п. 1071), вступившее в силу 4 июня 2022 г., отменило обе позиции, касающиеся этих установок. С этой даты для мачты с антеннами не вынесено экологическое заключение — не потому, что какой-то порог не был превышен, а потому, что эта категория вообще перестала существовать. Пороги EIRP и расстояния, которые кто-то приведёт вам из исследования несколькихлетней давности, уже не актуальны.
Примечание: это не означает, что экологический аспект полностью исчезает. Если участок находится на территории Natura 2000 или в непосредственной близости от неё, орган власти обязан рассмотреть потенциальное воздействие на окружающую среду перед принятием заявки на строительство. На сегодняшний день это основная экологическая процедура для установки мачты, и необходимо учитывать решение Регионального управления по охране окружающей среды (RDOŚ), а также возможное продление сроков.
Что осталось: уведомление об установке, создающей электромагнитное поле
Обязанность одна, и она заключается в следующем. Установка, генерирующая электромагнитное поле с EIRP, равная 15 Вт или более, работающую в диапазоне от 30 кГц до 300 ГГц, подается заявка старосте до начала эксплуатации. Орган должен 30 дней на подачу возражения. Основание: ст. 152 Закона об охране окружающей среды в связи с § 2 п. 2 п. 2 постановления Министра окружающей среды от 2 июля 2010 г. (в редакции Сборника законов 2019 г., п. 1510).
Заявку подает инвестор, поскольку именно он является эксплуатантом установки. Мы не можем сделать это за вас — мы не являемся стороной. Однако мы можем предоставить параметры конструкции, необходимые для подачи заявки.
EIRP — это не мощность передатчика, и именно в этом заключается большинство ошибок
Это самая распространённая ошибка в разговорах с клиентами, поэтому давайте разберём её подробно.
EIRP это эквивалентная мощность, излучаемая изотропно. Она показывает, какую мощность должна была бы иметь изотропная антенна, чтобы в направлении максимального излучения дать тот же эффект, что и ваша антенна. Проще говоря: мощность передатчика плюс коэффициент усиления антенны, за вычетом потерь в трассе.
Направленная антенна не увеличивает мощность, а фокусирует её — и именно эта фокусировка учитывается при расчете порогового значения. Поэтому передатчик 5 В с антенной с коэффициентом усиления 10 дБи обеспечивает EIRP примерно 50 В и такая установка подлежит уведомлению, хотя «в эфире» мощность составляет всего 5 Вт. Утверждение «до 15 Вт ничего регистрировать не нужно» в таком виде просто не соответствует действительности и может дорого обойтись.
Практический вывод: проверяйте пороговое значение на основе технического паспорта антенны (коэффициент усиления в дБи) и фактической выходной мощности, а не исходя из характеристик самого передатчика. При типичной установке радиолонжеона или точки доступа с направленной антенной порог в 15 Вт превышается очень легко.
В заключение
С 4 июня 2022 года экологическое разрешение на установку мачты с антеннами отсутствует. Остаётся подать заявку на установку PEM в администрацию района в соответствии с EIRP при мощности от 15 Вт, срок подачи возражений составляет 30 дней, ответственность лежит на инвесторе. Кроме того, в случае размещения в зоне Natura 2000 или рядом с ней при подаче заявки на строительство требуется прохождение экологической экспертизы.
Всё это происходит рядом с вопросы, связанные с разрешением на строительство или уведомлением о проведении работ — об этом мы пишем в отдельном посте о разрешении на строительство мачты. Однако данный текст не касается разрешений на радиовещание и присвоения частот; это совершенно иная процедура и иной орган.
Если у вас возникнут вопросы по техническим характеристикам конструкции, необходимым для подачи заявки, — пишите, мы их пришлем.
Правовая ситуация: август 2026 года. Правовые основания: Закон «Об охране окружающей среды», ст. 152; постановление Министра окружающей среды от 2 июля 2010 г., т. е. Сборник законов 2019 г., п. 1510, § 2, п. 2, подп. 2; постановление Совета министров от 5 мая 2022 г., Сборник законов 2022 г., п. 1071.
Вопрос о классификации конкретной установки решается компетентным органом в каждом конкретном случае. Данный текст описывает правовую ситуацию и наш опыт — он не является юридической консультацией или заключением по вашему делу.