Zaktualizowano: wrzesień 2026 · stan prawny: sierpień 2026
Krótka odpowiedź: do wydziału środowiska nie. Do starosty — tak, jeżeli EIRP instalacji wynosi 15 W albo więcej. I to jest zupełnie inny obowiązek niż ten, o którym mówiono jeszcze kilka lat temu.
Co się zmieniło
Do czerwca 2022 r. instalacje radiokomunikacyjne, radionawigacyjne i radiolokacyjne były wymienione w rozporządzeniu o przedsięwzięciach mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Stąd wzięły się progi mocy i odległości od miejsc dostępnych dla ludności, które do dziś krążą po opracowaniach branżowych i wzorach wniosków.
Rozporządzenie Rady Ministrów z 5 maja 2022 r. (Dz.U. 2022 poz. 1071), obowiązujące od 4 czerwca 2022 r., uchyliło obie pozycje dotyczące tych instalacji. Od tej daty dla masztu z antenami nie ma decyzji środowiskowej — nie dlatego, że jakiś próg nie został przekroczony, tylko dlatego, że kategoria w ogóle przestała istnieć. Progi EIRP i odległości, które ktoś Państwu zacytuje z opracowania sprzed kilku lat, są martwe.
Uwaga: to nie znaczy, że temat środowiska znika całkowicie. Jeżeli działka leży w obszarze Natura 2000 albo w jego sąsiedztwie, organ ma obowiązek rozważyć potencjalne oddziaływanie przed przyjęciem zgłoszenia budowlanego. To dziś główna ścieżka środowiskowa dla masztu i trzeba liczyć się z postanowieniem RDOŚ oraz z wydłużeniem terminu.
Co zostało: zgłoszenie instalacji wytwarzającej pole elektromagnetyczne
Obowiązek jest jeden i wygląda tak. Instalację wytwarzającą pole elektromagnetyczne o EIRP równym 15 W albo większym, pracującą w paśmie od 30 kHz do 300 GHz, zgłasza się staroście przed rozpoczęciem eksploatacji. Organ ma 30 dni na wniesienie sprzeciwu. Podstawa: art. 152 Prawa ochrony środowiska w związku z § 2 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z 2 lipca 2010 r. (t.j. Dz.U. 2019 poz. 1510).
Zgłoszenia dokonuje Inwestor, bo to on jest prowadzącym instalację. My tego za Państwa nie zrobimy — nie jesteśmy stroną. Możemy natomiast podać parametry konstrukcji potrzebne do wniosku.
EIRP to nie jest moc nadajnika — i tu robi się większość błędów
To jest najczęstsza pomyłka w rozmowach z klientami, więc rozpiszmy ją wprost.
EIRP to zastępcza moc promieniowana izotropowo. Mówi, jaką moc musiałaby mieć antena izotropowa, żeby w kierunku maksymalnego promieniowania dać taki sam efekt jak Państwa antena. W uproszczeniu: moc nadajnika plus zysk anteny, minus straty w torze.
Antena kierunkowa nie zwiększa mocy, ale ją skupia — i to skupienie liczy się do progu. Dlatego nadajnik 5 W z anteną o zysku 10 dBi daje EIRP około 50 W i taka instalacja podlega zgłoszeniu, choć „na antenie” jest tylko 5 W. Zdanie „do 15 W nie trzeba nic zgłaszać” jest w tej formie po prostu nieprawdziwe i potrafi kosztować.
Praktyczny wniosek: próg sprawdzajcie na podstawie karty katalogowej anteny (zysk w dBi) i realnej mocy wyjściowej, a nie na podstawie samego nadajnika. Przy typowej instalacji radiolinii albo punktu dostępowego z anteną kierunkową próg 15 W jest przekraczany bardzo łatwo.
Podsumowując
Decyzji środowiskowej dla masztu z antenami nie ma od 4 czerwca 2022 r. Zostaje zgłoszenie instalacji PEM do starosty przy EIRP od 15 W, 30 dni na sprzeciw, po stronie Inwestora. Do tego, przy lokalizacji w Natura 2000 albo obok, sito środowiskowe przy zgłoszeniu budowlanym.
To wszystko dzieje się obok kwestii pozwolenia na budowę albo zgłoszenia robót — o tym piszemy w osobnym wpisie o pozwoleniu na budowę masztu. Ten tekst nie dotyczy natomiast pozwoleń radiowych i przydziału częstotliwości; to zupełnie inna procedura i inny organ.
W razie pytań o parametry konstrukcji potrzebne do wniosku — piszcie, podeślemy.
Stan prawny: sierpień 2026. Podstawy: ustawa Prawo ochrony środowiska art. 152; rozporządzenie Ministra Środowiska z 2.07.2010, t.j. Dz.U. 2019 poz. 1510, § 2 ust. 2 pkt 2; rozporządzenie Rady Ministrów z 5.05.2022, Dz.U. 2022 poz. 1071.
O kwalifikacji konkretnej instalacji rozstrzyga właściwy organ w konkretnej sprawie. Ten tekst opisuje stan prawny i nasze doświadczenie — nie jest poradą prawną ani opinią w Państwa sprawie.